蒋琬和费祎，显然是诸葛亮钦定的两位接班人。蒋琬比诸葛亮小不了几岁，没几年就退位让贤了。所以诸葛亮的接班人大体上就是费祎了。
在蒋琬和费祎统治蜀汉的那些年里，始终都没有看到蜀汉大规模北伐的迹象，这是为什么呢？难道说诸葛亮的遗志他们是不想完成了么？
蒋琬和费祎都有自知之明，自己不是带兵的料子，但又不好放权。
蒋琬是诸葛亮的铁杆粉丝，在诸葛亮北伐期间，蒋琬担任丞相长史，一直负责筹措粮草，补充兵源等后勤工作。在
因为蒋宛和费祎认为自己的能力比不上诸葛亮，人口和国家实力也比魏国要差很多，诸葛亮北伐都不可能成功，他们更不可能成功。在说诸葛亮连年北伐，西蜀国家实力消耗很大，所以蒋宛和费祎实行的安民休养生息的国家政策，没有大规模的进攻曹魏，有几次小规模的北伐也是意思一下就退回西蜀了。曹魏占领了北方大片土地，又实行屯田制粮食充足，名将众多，当时人口多在中原地区，马匹又在曹魏手中，西蜀和东吴两个打曹魏一个都打的吃力，
刘备入蜀之前，蜀地豪族分为两派，一派支持刘璋闭关自守，一派不喜欢刘璋的不作为，希望加入乱世捞取政治资本，而刘备是这一派人的希望，所以当其时才会有张松法正迎刘备入蜀。而当年刘备带着荆州派以及自己多年来的亲兵班子进入蜀地，力压蜀地地方派系。兴复汉室是当时蜀汉的主方向，即使到了诸葛亮时代，就算原来属于刘备的派系已经失去影响力，但凭借诸葛亮的声望，还是能争取到部分蜀地派系的支持。而经历诸葛亮数次北伐，诸葛
蜀汉在三国时期最弱，不到100万人，却养了10万大军，加上官员和王公贵族，至少15万人需老百姓养，4.5人养一人，老百姓负担非常大，不利于经济发展，人口繁衍。
诸葛亮时期，经历了南中平叛，5次北伐，百姓疲惫，整个国家急需修养，即使诸葛亮在世，也不会频繁北伐了。
以蜀汉的力量，除非曹魏出现大的变动（内乱），北伐是很难成功的。
所以蒋费二人做得没错，修身养息，静观其变。
先说结论，武侯的第一任接班人蒋琬，他是坚决支持北伐的，只是战略方法不同。蒋琬的思路是水陆两线并进。但由于蒋琬主政前期季汉内部压力大，且英年早逝。终其一生，也没能发动过一次对魏的主动进攻。
至于费祎，他是反战派。蒋琬主政期间，他表示全力支持北伐，但在蒋琬交出兵权，离开人世后，费祎非但没有对魏发动过战争，还打压限制主战派姜维。
接下来我们来看看蒋琬和费祎的职业生涯以及主政期间都做过些什么。
蒋琬：
公元 20