乡村一体化管理是从20世纪80年代初各地逐渐兴起的一种将乡镇卫生院和村级医疗机构纳入统筹管理的医疗资源配置模式，发展期间，由各地自行制定，人们对于村卫生室与乡镇卫生院的管理存在许多争议。 直到2010年，原卫生部文件《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》的发布才将乡村一体化管理基调定下，并推广至全国，各地根据地方情况自行决定。在今年，就有多地决定实施乡村医疗一体化管理，其中乡村一体化管理要求每个行政村至少有一个村卫生室加入一体化管理；公立村卫生室要求必须加入；一村多医自愿申请。