谢邀！货币的发行是有严格控制的，否则就会失控而出现通货膨胀。当然货币的印制是要提前印好存入中央金库备用，当年印钞数量并非发行量，只有批准发行而出库进入流通的才算发行量。由于货币在社会上广泛流通频繁使用，难免会有破损，同时以前的老版货币一定时间后也有停止流通使用的情况，就得以相应的新版货币取代之。
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