如果徐州属于山东,那现在徐州会发展得更好吗?
如果说省与地方强市是“一荣俱荣、一损俱损”的关系,这个问题可以反过来考虑,有了徐州的山东,山东会不会发展的更好呢?
从地理上分析,山东省整体上属于中心丘陵、四围平原的格局,其中地势最高的一带,位于济泰、济莱交界,淄博南部,潍坊西南直到临沂北部的泰山山脉,包括鲁山、沂山、蒙山这一片地区,另外一块相对的丘陵地带,是青岛地区的崂山山脉。其他地区都是相对低矮的平原,以及次高的济、枣、临交界的尼山、日照西北的五莲山、半岛内陆烟威地区的昆嵛山、牙山、大泽山等地。
总体上来说,是泰山为中心、四周为相对平原的地形地貌。这种地貌,就决定了山东省境内,没有形成可以独自做大的强势市,包括省会济南和经济龙头青岛,都没有做到这一点,原因很简单,处在全省中心位置的泰山山脉,像一面屏障,横亘在中间挡住了来自胶东半岛的青岛向西北扩展,也阻止了济南像东南方向发展,除非一个城市有特别强大的经济、政治和文化影响力,能够绕过巨大的泰山,这也是齐鲁两个国家能长期并存的原因。相信除了北上广深,即使杭州、成都、南京也做不到如此规模的辐射力度。
以此推论,假设徐州划归山东,那么它所在的位置,山东三极之一,济南、青岛、徐州三个城市围着泰山形成三角地,徐州面临着与济南、青岛同样的尴尬,担负不起领袖全省的能力。相对于山东省,它最大的优势无过于交通枢纽作用,从徐州素有“五省通衢”之称可见一斑。从山东省内看,济南和青岛都是比较优越的交通枢纽,济南自不必说,青岛的港口(海港和空港)是全国城市中比较少有的,如果徐州加入形成三足鼎立之势,对山东发展自是有利无害。但是对徐州呢?
山东作为国家GDP排行榜上的千年老三,其地位已经岌岌可危,即使加上徐州的6800多亿,也不可能追上第一二名的广东和江苏,顶多与第四名的浙江保持一点距离。因为山东历来实行的是均衡发展战略,全省虽然排名靠前,省内基本无弱市,经济发展均衡,省内十六座地级(莱芜已经划归济南)及以上城市中有15座位列全国百强。
省会首位度最低的山东省会济南,省会占比仅仅为9.9%,而且即便是排名第一的经济龙头青岛,在全国城市中也进不了前十位。一个经济前三甲的省份,却没有前十位的城市,而且省会排名倒数第一(靠吸收合并才提升了一个位次),这是很尴尬的事情。
所以,作为江淮重镇的徐州,如果加入齐鲁朋友圈,也必然受到这种氛围影响,虽然它可以在相当程度上促进山东西南部的发展,并不会给予特别多的青睐。
由上可知,作为西南方向的徐州,既无法扩大影响,又不能获取扶持,当然划归山东并没有多大发展空间,反而在政策相对开明活跃的江苏,它能够发挥自己更大的作用,在为江苏省贡献的同时,也获得了自己想要得到的益处。即便是到了山东省怀抱,也不会发展得更好。
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