清末作为一个没落的王朝，从甲午战争的赔偿2亿两到八国联军侵华，火烧圆明园。按理来说，清政府应该是没有钱了。 然后事实是，从庚子年的8000万两白银飙升到辛亥年的3亿两。短短十年，清政府财政翻了四倍不止。

一，看到这里就奇怪了，本来该下降的财政收入，现在却不断上升，这是为何？

在清政府前期，当时税收施行的是“摊丁入亩”，也就是根据田亩的多少来纳税。据记载。康熙年间，依据摊丁入亩政策，全国一年的财政收益是四千万两。

到了道光年间，随着耕地的不断开垦，税收也在不断增加，达到了一年收益七千万两左右。 七千万两，只要不发生天灾人祸，肯定是够清政府开销的。 但是，自从道光年间，战争就没有断过，鸦片战争，太平天国运动，甲午中日战争，八国联军侵华。可以说，每一次的动乱都在极大的消耗了清政府的财政。 打仗，肯定是要钱的，在道光之前，国家财政收入主要来源于农民土地的税收。

二，然而，现在，土地税收不够了，怎么办呢？

增加土地税，这肯定是杯水车薪，再怎么加也不能从根本上解决问题。 因此，清政府就把目光放到了商人和商品的身上。

1.增设厘金 厘金就是一种商品流通税，一件商品从这个城市流通到另一个城市，那么就要交税。税率大概是8个百分点。 当时的湘军就是靠这个生存下来的。湘军建立之初，清政府国库空虚，没有军费资助。于是，就叫曾国藩自己想办法。曾国藩就一个办法“开设厘金”。短短几年，曾国藩靠着厘金就养活了十几万的军队。 等到，清政府灭亡前夕，厘金的收益几乎可以和土地税收齐平了。

2.关税 清朝，海关税主要分为“船税”和“货税”。（一）船税 按照规定，海关中，大船税收“1200两”；中船税收“960两”；小船税收“450两”。

（二）货税 货税分为正税和陋规、缴送。其中，正税是3.9%，这部分收益，直接归属于国库。 陋规，这部分是6%，名义上这部分税收是海关人员私自收取的，但实际是在清政府的许可下，他们才敢这么收的。6%，到官员手里的就2%，还有4%间接的到了政府手里。 缴送，这部分更狠了，直接收10%。一百块，要收十块钱。 我们来算一笔账，假如英国有十万两的船要进港，那么他们要缴纳的总税收是1200（船税）+3900（正税）+6000（陋规）+10000（缴送）=21100两。也就是说，十万两的船，一次的税率是21100两，达到了20%以上。

晚清时期，关税一年达到了四千多万两，占清末财政收益的三分之一。 再加上当时的盐税，清政府末年，一年的最高收益达到了三亿两之多。

总体而言，清末，国库的总收益之所以有了很大的提高，主要的原因是增设了“厘金”和“关税”的大幅度增加。单单这两个政策，就让清政府一年多增加了八千万两以上的收益。奈何，清政府是扶不起的阿斗，官员的腐败和政府的无能，导致了最后的灭亡。