哈哈，这个问题有意思了，为啥很多人不承认佩恩是晓组织最强战斗力?个人认为这一火影忍者在后期战斗力崩溃以及带土和鼬能力设定有关系，下面具体说明一下。

火影忍者前后期的实力体系并不平衡

很多人说佩恩之后无火影其实是有一定道理的，在之后的剧情中出现的大神越来越多，使用忍术也不需要结印了，还有各种逆天的强力技能出现。因此越往后不同角色的能力都得到了大幅度提升，火影忍者这部动漫之所以后期被很多人诟病就在于火影忍者前期建立的严密的忍者实力划分以及各种技能之前的互相克制基本上在后期已经荡然无存。按照岸本的设定轮回眼应该是在综合实力上强于写轮眼的，但是由于晓组织中带土的写轮眼具有空间转移能力，因此说实话带土想要跑的话佩恩是没有办法的，再加上后期带土还成为了十尾人柱力拥有了真正六道层次的力量。因此最后火影在结束时对于带土的能力强行拔高了很多，而佩恩的实力并没有相应的增长，求道玉也不能使用，长门的本体还有残疾。所以对于看完整部火影忍者的朋友来说佩恩的实力只能算是中期反派角色中最强的一位，但是到了后期，带土应该是晓组织中综合实力最强的一位，火影的实力体系前后矛盾是造成这一问题的根本原因。

岸本在后期为了剧情需要给带土强行提升战斗力，而佩恩在后期能力值没有多大改动，自然综合实力在最后阶段是要强于佩恩的。

火影忍者前后期实力平衡不一致是很多读者吐槽的问题，随着剧情发展火影后期已经抛弃了前面很多比较严谨的设定。

黑绝暗算斑让人误以为黑绝综合实力超越佩恩。

很多火影迷对于晓组织成员实力评定飘忽不定的大概就三个人，宇智波带土，鼬和黑绝。带土和鼬的问题在于实力被岸本在后期强行拔高了一波，黑绝主要是最后暗算了斑，因此很多人认为可能晓组织中绝的实力在佩恩之上，因为佩恩是打不过后面六道斑的。实际上黑绝能够干掉斑完全是得益于自己的特殊能力，正面对抗黑绝面对佩恩并不占多少优势。六道斑最后的结局很多人认为是剧情杀，个人也是比较赞同这种说法的。辉夜复活的计划基本上都是黑绝策划的，可以说在计谋方面黑绝确实厉害，但是如果比较单体输出能力还是佩恩更强，袭击木叶就是佩恩能力最好的证明。如果后期火影力量体系不崩溃，不强行提升带土和鼬的实力，晓组织中最强的还是佩恩。

黑绝能够暗算斑是因为黑绝的特殊能力刚好克制斑，正面的输出能力黑绝是比不过佩恩的。

佩恩的能力从登场到结束基本没有任何变化，自然最后在讨论不同角色最强状态的时候会处于下风。

最后总结一下，个人认为部分火影迷不承认佩恩是晓组织最强战斗力的原因在于火影实力体系崩溃前后期不平衡，带土，鼬在后期的实力被强行拔高了一波，黑绝是利用特殊能力干掉六道斑。而佩恩的能力一直是恒定不变的，在讨论最强状态的时候自然会落入下风。分析不到位地方请见谅，各位有其他想法欢迎留言讨论。