联合国是一个国际性组织，于1945年成立，现有会员国193个。

他是没有办法去制裁一个国家的，如果可以制裁的话，那么美国首当其冲是第一个被制裁的国家，比如阿富汗，伊拉克等都有美国的影子。所以联合国只是为不同国家搭建的一个对话桥梁。

根据联合国宪章 ，他主要是通过大会、安全理事会、经济及社会理事会和其他机构和委员会，为会员国提供一个论坛来表达他们的观点。并通过促成会员国间对话，主持协商，成为政府间达成协议，携手解决问题的有效机制。

联合国主要的功能还是把全球所有国家聚合在一起，为了地球的全面发展而作出有结论性的怒力！能不能解决问题还要看所有会员国的态度。

说白了，他并不是权利机关，而是一个沟通渠道！