【庆双与三农同行】农村现在都是386160部队,农村的出路在哪里?──转移农业人口,集中土地,规模经营,提高土地利用率。详情请看下文。
386160部队是对农村“留守妇女”、“留守儿童”、“六十岁以上老年人”的一种戏称,也足以反映出我国农村目前人员的结构与现状。
包产到户以后,随着社会的发展,城市化进程的加快,生产资料成本增加,从而使从事农业种植经济效低的农民纷纷外出务工,土地敷衍耕种与撂荒的现象日益突出。如果长时期保持这种现象,无疑对农村、对国家的发展都是十分不利的,既浪费了宝贵的土地资源,又阻碍了社会的发展。
针对我国农村当前的现状,为了改变农村“386160部队”的人员结构,探寻农村的发展路径,笔者认为有以下几个方面的问题值得考虑。
●转移农业人口,将剩余的农民集中安置:国家可以出台一些政策并鼓励有生存与发展能力的农民进城或进集镇落户,把土地全部退还集体。同时,对退出的土地和私有的固定财产适当用专用资金予以补偿,解决他们的后顾之忧。
对于剩余没有生存与发展能力进城或进集镇的村民,可全部搬迁,集中安置,划给他们与搬迁前相等的土地,使他们集中在一片土地上从事农业生产。实际上,这一部分人在农村占着土地只为生计,并没有认真经营,也是土地连片规模经营的绊脚石。只要解决了这部分农民的生存之道,就为土地连片,规模经营,解决土地撂荒,提高土地利用率打开了大门。
●集中土地,规模经营,提高土地利用率:对于腾出的土地,集体可以成立农业企业,启用或引进能人自主经营,也可以对外招商,收取土地租金。
伟人毛主席早就说过:“农业的根本出路在于机械化”,腾出的土地由于连片,便于实行机械化操作,也便于管理,因此能够彻底改变目前农村土地敷衍耕种以及撂荒的现象。
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