公王莽篡汉建立新朝，并实行了大胆的改革，想扭转西汉王朝遗留下的种种窘困局面。王莽的改革也可看作是地主阶级在严重社会危机下的一次自救活动，企图缓和已经激化了的阶级矛盾，巩固其政权。王莽的改革涉及广泛，总结起来大体有如下几个方面：

一，实行“王田”，把土地归国家所有，奴隶改名为“私属”，并禁止买卖；

二，实现“五均六管”和“赊贷”制度；盐、铁、酒等物品由政府经营。

三，改革币制；实现物价管理，并征收商业、山泽税。

四，改易官名和地名；征服“西海”，扩大疆域，改变少数民族首领封号。