根据《联合国宪章》的规定，仅在两种情况下使用武力是合法的：一是自卫战争。另一种是联合国安理会授权的旨在执行集体安全职责的武装行动。除了这两个以外，其余武装行动都是非法的。换句话说，如果按照联合国的标准，自联合国成立以来，这个世界上90％的战争都是非法战争。至于如何惩罚联合国安理会发动非法战争，则取决于该国是否缺乏“理由”。

联合国没有自己的经济，也没有军事。该决议要求成员国的合作才能生效。这意味着联合国决议只能用于中小国家。如果联合国要求各国制裁美国，谁敢带头？如果是对俄罗斯的制裁，至少是以美国为首的北约会的实施，制裁决议就能取得成果。联合国维持和平部队由不同国家组成。维和部队的权力很小。维和部队必须严格遵守中立原则。除自卫外，它不能使用武力。即使交战方的士兵落在维和部队的面前，他们也无法获救，因为另一方会认为，部队在帮助敌人。维和部队的数量和战斗力十分有限，它们无法与所有国家的正规军竞争，靠维和部队无法赢得海湾战争。

如果它是一个中小国家，联合国可以发挥巨大作用，而如果美国和苏联等世界超越，联合国将无能为力并消亡。难怪许多国家目前欠钱，难道不是因为联合国成为美国的附庸吗？是否已成为美国用来“挟天子以令诸侯”的工具？