高考改革从2001年基本上在全国就开始推行了。从文理分科到小综合，再到3+X都体现了我国高考改革的一个过程。高考改革的根本目的就是为争取相对公正、公平的条件下为国家选拔精英人才。我们国家素质教育，为学生减负都提倡几十年了，但实际情况则是一切的教育就是为了高分数，实际上还属于选拔精英式教育。

素质教育的推行出发点是非常好的，但受制于各地区经济发展的不平衡、教育资源的差异分配，最终导致了中小学基础教育在形式上是素质教育，实际是竞争更加激烈地精英选拔教育。

要从根本上解决素质教育的形式问题取决于各地区经济的均衡发展和教育资源的合理科学分配。